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银保监会:对中小银行健康发展施以标本兼治的方法

  本网讯 记者张末冬 付秋实报道 “一个银行健康状况如何,直接影响它对实体经济的服务能力,尤其是信贷投放的能力,因为需要很多支撑,包括资本、资金等。”12月20日,在银保监会召开的近期工作通报会上,银保监会首席检察官杨丽萍再度对中小银行风险问题进行回应。

  她强调,近期经济下行压力加大,加之银行自身风险偏好、公司治理等内部因素,致使中小银行长期积累的内外部压力开始显现,“这些导致了部分中小银行的信用风险升高,不良资产大幅提高。”

  与此同时,形成银行不良资产背后的企业风险化解也需要时间和过程,有些在短期内更是难以改善。针对这种现状,一些银行的信贷投放能力受到限制、资本实力受到影响、服务实体经济的能力进而也衰减了。

  杨丽萍指出,银保监会高度重视这一问题,从促进经济高质量发展、防控金融风险、稳定金融大局的角度出发,会同有关部门认真研究,统筹部署,制定标本兼治的方法。

  第一,深化中小银行改革,构建持续健康发展的长效机制。一方面,引导中小银行深耕本地、回归本源、专注主业,夯实传统业务特别是存贷业务基础,从根本上遏制脱实向虚,减少层层嵌套以及缩减脱实向虚的业务发展模式。另一方面,完善公司治理,加强市场约束,规范股东行为,优化股权结构,包括科学制定风险偏好和战略,做实资产分类,增强资本实力。此外,从长效机制来讲,还需要注重科技赋能,提升服务实力。

  第二,稳妥化解中小银行风险。一方面,严格日常监管,摸清风险底数,分类施策,压实各方责任,督促指导银行在分类准确的前提下进一步加大不良处置力度。另一方面,引导鼓励银行通过发行普通股、无固定期限资本债券、二级资本债、引入合格的战略投资者等多种方式补充资本。“这样,银行才是有实力、健康的银行,才能增加信贷投放能力,提升服务水平。”

  杨丽萍透露,下一步将按照责任分工,加强和有关部门协调合作,细化配套措施,共同推进中小银行深化改革,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线,提升银行服务实体经济的能力和水平。

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