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关于开展全市建筑市场执法检查的通知

饶建发[2017] 号


 

 

 


 

各县(市、区)建设局、经开区建设交通局、三清山管委会建设房产管理局,各有关单位:

根据《江西省住房和城乡建设厅2017年重点稽查执法工作方案》的部署要求,为进一步加强事中事后监管,严厉打击违法发包、转包、违法分包、不履行基本建设程序等各种违法违规行为。同时规范建筑市场秩序,提高施工现场管控水平。根据年初的执法检查工作计划,决定开展全市建筑市场和施工现场综合执法检查。现将有关事项通知如下:

一、检查范围

全市建筑工程施工单项合同价500万以上的在建工程项目及相关市场主体。

二、检查时间和方式

(一)检查时间:自2017年12月11日起至20日止。

(二)检查方式 :按照“双随机一公开”实施意见,以建筑市

场行政执法人员数据库为基础,随机抽取检查人员组成三个检查组,对各县(市、区)进行交叉检查。

三、检查内容

(一)法定建设程序执行方面。

检查工程建设项目土地手续、规划许可、图纸审查及备案、招标投标、质量安全监督手续、五方责任主体的落实情况及施工许可等法定程序的履行情况。严厉查处违反基本建设程序、无手续或手续不全提前开工建设行为。

 (二)建筑市场行为方面。

1、建设单位是否办理施工许可手续,是否无手续或手续不全提前开工,是否存在违法发包行为;

2、施工单位是否存在转包、违法分包、挂靠等行为;严厉查处转包、违法分包、挂靠、借用资质投标等违法违规行为;重点查看施工现场的施工、监理日志等有关记录、资料及主要材料、设备的采购凭证和合同等支付凭证;

3、项目经理、项目总监和质量安全等管理人员有无劳动合同、社保,是否在位并尽职尽责;有无工程款支付凭证;现场资料管理是否健全、齐备、有序等;监理单位有无违规监理行为,对现场的监督检查是否全面、认真,隐患整改是否及时、到位;

4、项目经理、总监理工程师等执业人员是否持证上岗;施工单位、监理单位现场从业人员与投标承诺人员是否一致,有无擅自变更违规行为;

5、落实建设、勘察、设计、施工和监理等五方责任主体项目负责人质量终身责任制情况。

(三)经济巡查建筑市场行为考核方面。(附相关文件佐证材料)

1、行政执法机构人员编制是否落实到位;执法人员是否具备相应的执法资格;

2、是否按“两公开一随机”要求,依法对辖区在建工程项目进行监督检查,每年进行1-2次的综合执法专项检查;

3、对违法违规案件查处情况及行政处罚案件法定程序的执行情况。

四、几点要求

  (一)各县(市、区)建设局要认真梳理本辖区在建工程项目,并向检查组提供书面汇报材料、在建工程项目一览表、执法台帐、行政处罚案卷等相关文件、资料,便于检查组了解掌握情况,确保检查工作落实到位。

  (二)市场各方主体要对辖区内所有在建工程认真进行自查,存在的问题要及时进行整改。凡存在问题隐瞒不报、弄虚作假而被检查发现的,均记不良行为记录并将依法严肃处理。

  (三)各检查组在检查期间要严格执行廉洁纪律和“八项规定”的要求。

(四)各检查组检查结束后,将检查情况形成书面汇总材料上报市建设局,市局将对检查结果予以全市通报。

(五)请各县(市、区)建设局确定一名联络员,并于12月4日前上报联络员姓名、职务及联系方式。

(六)此次执法检查工作由市建设稽查执法办公室牵头负责,各检查组的差旅费补助由市稽查办统一在年度执法经费计划中列支。

市稽查办联络员:罗 海 联系电话:8237755


 

附件:

1、   法定建设程序检查表(表一).xls

2、   建筑工程转包违法分包检查表(表二).xls

3、   经济巡查建筑市场行为考核内容.xls


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 

上饶市建设局

2017年11月28日

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